基本案件

某（mǒu）废（fèi）品回收公司主要从（cóng）事废纸箱、废木材、废金（jīn）属、废塑料（liào）、废（fèi）玻璃等产品的回收，设（shè）备有打包机、切割（gē）机（jī），工艺（yì）涉（shè）及分拣、裁剪、打包。2022年1月执法人员现场检查时，该企业正在从事（shì）废品加工（gōng）作业。经过（guò）检查执法人员发现该公司（sī）于2021年制作（zuò）了环评报（bào）告表，但（dàn）并未办理环评审批手续（xù）。

处理结果

该公司的行为违（wéi）反了（le）《中华人民共和国环境影响评价法（fǎ）》第二十（shí）二条（tiáo）第一款、第（dì）二十（shí）五条的规定（dìng），闵行区生态（tài）环境局依据（jù）《中华人（rén）民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定，责（zé）令该企（qǐ）业立即停止建（jiàn）设，并（bìng）处罚款人民币贰万肆仟（qiān）伍佰元整。

案件（jiàn）启示

1. 在固废法中，处置的（de）含义是指将固体废物焚（fén）烧和用其他改变固体（tǐ）废物的（de）物理（lǐ）、化学、生物特（tè）性（xìng）的方法，达到减少（shǎo）已（yǐ）产生的固体废（fèi）物数量、缩小（xiǎo）固体（tǐ）废物体积、减少或者消除（chú）其（qí）危（wēi）险成（chéng）分的活动，或者将固体废物最终置（zhì）于符合（hé）环境保（bǎo）护（hù）规定（dìng）要求的填埋场的活（huó）动。

2. 建设项目环评分类管理（lǐ）名录（lù）中，一般工（gōng）业固（gù）体废（fèi）物(含污水（shuǐ）处理污泥）、建筑施工废弃物（wù）处置（zhì）及综合利用，除了（le）采（cǎi）取填埋、焚（fén）烧(水泥（ní）窑协同处（chù）置（zhì）的改造项目除外（wài）)需要（yào）办理环境影响报告书，其（qí）他（tā）都需要办理环境（jìng）影响（xiǎng）报告表。

3. 企业的建设项目环境影响（xiǎng）评（píng）价未（wèi）依（yī）法经审批部（bù）门（mén）审查或者审查后未予批准的，不得开工建设。在（zài）进行环境影响评价时，应当（dāng）对照环（huán）评分类管（guǎn）理名（míng）录中的类别，环境（jìng）影响评价要与实际情况相（xiàng）符，并在审（shěn）批（pī）确认（rèn）后，还需要完（wán）成自（zì）主验收方可正式投产。

法条相关

《中华人民共（gòng）和国环境影响评价（jià）法（fǎ）》

第（dì）二十（shí）二条第一款 建设项目的（de）环境影响报告书、报告表，由建设单（dān）位按照国（guó）务院的规定报有审批权的生态环（huán）境（jìng）主管部门审批。

第二十五（wǔ）条 建设项目的（de）环境（jìng）影响评价文（wén）件未依法经审批部门审查（chá）或者审查后（hòu）未予批准的，建设单位不得（dé）开（kāi）工建设（shè）。

第三十一（yī）条第一款（kuǎn） 建设单位未（wèi）依法报批建设项目环境影响报（bào）告书、报告表，或者未依照本法第二十四（sì）条的规定（dìng）重新（xīn）报批或者报请（qǐng）重新审核环（huán）境影响报告（gào）书、报告表，擅自开工建设的，由（yóu）县级以上生态环境主管部门责（zé）令停（tíng）止建设（shè），根据违（wéi）法情节和（hé）危害（hài）后果（guǒ），处建设（shè）项目总投资额百分（fèn）之一以上百（bǎi）分之五以（yǐ）下的罚款，并可（kě）以责令（lìng）恢复原状；对（duì）建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法（fǎ）给予行政处分。